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2017年度思陽鎮政府工作報告(一)

來源:上思縣思陽鎮政府   瀏覽:0人次 【2017-03-20 16:11】 【打印】 【字體:

一、2016年工作回顧

 

 

2016年,在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下,在鎮人大的監督支持下,我們緊緊依靠全鎮各族人民,以“兩學一做”學習教育為動力,主動適應經濟發展新常態,牢固樹立和貫徹落實新發展理念緊緊圍繞縣委、縣政府打造“兩區一縣”目標,全力打好穩增長和脫貧攻堅戰完成了全年主要目標任務,全鎮呈現經濟穩中向好、民生持續改善、社會和諧穩定的良好局面,實現了“十三五”的良好開局。

 

據統計,2016年全鎮工農業總產值83358.69萬元;其中工業企業總產值50487.0619萬元;農業總產值33343.36萬元; 城鎮居民人均可支配收入20362;農民人均純收入9598.3元,完成了預期的各項工作目標和任務。

 

一年來,我們主要做了以下工作:

 

(一)精準施策,脫貧攻堅取得明顯成效。

 

過去一年,我們把脫貧攻堅當作最大的政治任務、最重要的民生工程,舉全鎮之力做好脫貧攻堅工作,建立黨政主要領導負總責的脫貧攻堅責任制,實現所有貧困村、貧困戶對口幫扶全覆蓋,為脫貧攻堅提供了堅強的組織保障。全面完成精準識別建檔立卡,推行掛圖作戰,分類精準施策。發放扶貧小額貸款380戶共1891萬元,發放雞苗9050羽,小牛犢79頭,黑山羊65只,豬仔60頭,肥料180噸;易地扶貧搬遷77326人;建檔立卡貧困戶危房改造99戶,房屋維修7戶,房屋擴建4戶;建成農村安全飲水工程38處,建設通屯道路2740.68公里;落實教育八大幫扶計劃,全鎮無一學生因貧失學;推進醫療衛生、培訓就業、社會救助等一系列民生工程,民生問題得到保障和改善;2016年脫貧村“十一有一低于”、脫貧戶“八有一超”指標全部完成;全鎮2016年共脫貧173670人,廣元村脫貧出列;同時落實好20142015年退出戶的跟蹤幫扶。

 

(二)強化措施,鎮域經濟實現穩中向好。

 

優化農業發展模式。十萬大山生態農業(核心)示范區創建工作順利推進,基礎設施日趨完善,我們積極動員示范區內群眾流轉土地發展澳洲堅果種植4200畝,引進的特色果蔬大棚、良種葡萄等一批項目發揮很好示范效應全鎮肉牛存欄1210頭,山羊存欄1715,牛大力、鐵皮石斛等中草藥種植650多畝。新打造淮山、百香果等特色種養繼續發揮林下養雞、果蔗種植龜鱉養殖、蓮藕種植種養示范基地帶動作用,全鎮農業產業結構得到優化。積極培育新型農業經營主體和新型職業農民,新增農民專業合作社34家、家庭農場7家。成功引進電商平臺,建立2個村級電商服務點,為我鎮農副產品走出上思、走向全國拓寬了銷售渠道。

 

大力發展第三產業。隨著我鎮交通等基礎設施日臻完善,城區面積不斷擴大,這帶來了物流、資金流、人流和信息流的加快流動,房地產、物流、商貿等第三產業也得到了進一步發展。我縣榮獲“中國氧都”“中國老年人宜居宜游縣”“全國十佳生態休閑旅游名縣”稱號,游客紛至沓來,旅游市場進一步繁榮,我鎮作為城關鎮,充分發揮了作為上思縣旅游集散地和中轉站的作用。第三產業良好地發展,較好地解決了群眾的就業和增收問題。

 

(三)推進城鄉建設,人居環境進一步改善

 

大力推進永福大道、工業大道續建工程,加快南岸新區路網、明江蓄水工程等一批項目建設。加大舊城區改造力度,繼續實施街巷道路硬化改造,建設城區污水管網等一批項目,不斷提升城市功能。北湖、彩元社區綜合改造工程全面鋪開,城市形象不斷提升。對“兩違”建設下發責令停工通知45宗,面積4600平方米,配合縣政府強拆布透溫泉周邊非法建筑4次,拆除面積1500多平方米,維護城鎮規劃嚴肅性

 

鞏固提升“三清潔”成果,深入推進“美麗思陽·生態鄉村”建設,重點抓好明哲村玉學屯“生態宜居示范村屯”和廣元村汪豆屯“綠色村屯”建設,其中玉學屯啟動了民居立面改造工程、魚塘改造工程、綠化美化亮化工程,動工建設文化服務中心、環屯硬化道路等;汪豆屯共投入約20萬元擴建進屯道路、栽花種草圍籬、鋪設地磚等,與此同時,建設明哲村念諾、易和村那么、那立,廣元村紅新、昌墩村百細,北湖社區加達等6個自治區級綠化示范村屯、一般村屯48個;林業生態扎實推進,實施沿海防護林工程建設1800畝,新一輪退耕還林200畝;建成4個農村生活污水處理設施項目,建成一批農村安全飲水工程、通屯道路項目,農村生產生活條件明顯改善得到了市、縣鄉村辦的充分肯定。

 

(四)攻堅克難,征地拆遷有效推進

 

作為城關鎮,主要一項工作就是征地拆遷。從20168月開始,縣城區劃范圍內的征地拆遷任務已經全部下放到我鎮。鎮三名主要領導分別擔任東部片區、南部片區、西部片區征地拆遷現場指揮部指揮長,抽調精兵強將,下設9個工作小組,以敢于擔當、攻堅克難的精神,確保縣第一初級中學、江平易地搬遷安置點、南岸小學和南岸幼兒園、中小河流治理工程、碳酸鈣、尾氣處理液項目等縣重點項目順利推進

 

(五)深化改革,提高便民服務水平

 

梳理公開鄉鎮權力清單,承接權力下放。穩步推進鄉鎮“四所合一”改革工作,組建鎮國土規建環保安監交通所,進一步提升管理和服務水平。鎮窗口服務單位全部進住鎮政務服務中心,為群眾提供優質、便捷、高效服務。幸福社區創建開創新局面,在建的東湖社區綜合辦公服務場所面積超過5000,已經完成五層的主體結構建設。明江、北湖、彩元社區綜合辦公服務場所超過750,已經全部建成,即將交付使用;鎮勞動保障中心搬到鎮政府大院新辦公服務樓辦公;經過協調,江平村委會租用十萬山林場部分辦公室辦公,極大方便群眾辦事。扎實推進農村信用“四級聯創”“農金村辦”和“信用體系”建設,成功創建玉學、易和、華加等三個信用村。農村改革扎實推進,有序開展農村土地承包經營權確權登記工作,圓滿完成縣下達任務。

 

(六)強化社會管理,社會保持和諧穩定

 

深入排查和化解社會不穩定因素,做好信訪維穩工作;完成“一村(社區)一法律顧問”的工作創建,拓展“一村一警務助理”“無訴村屯”等工作;加強治安防控工作,嚴厲整治各類違法犯罪行為,深入開展安全感滿意度提升工作,突出做好正面宣傳,社會公眾安全感逐步提升。安全生產和食品藥品安全管理進一步加強,社會大局和諧穩定。

 

(七)保障和改善民生不斷增強群眾的幸福感

 

堅持教育優先,加快推進第一初級中學、南岸小學和南岸幼兒園等重點項目建設,建成昌墩、明哲、高加小學教學樓3894平方米,教學環境得到改善,教育質量穩步提高新農合參合率100%城鄉低保、五保孤兒供養、養老金等各項民生政策得到有效落實,基本實現應保盡保; 村級公共服務中心實現全覆蓋; 完成農村危房改造指標320戶;實施全面兩孩政策,誠信計生、幸福家庭創建等工作有序推進全鎮文體活動蓬勃開展,積極參與“明江之夜”廣場宣傳文化活動。在全鎮12個村舉辦專場文藝演出。完成三化、雷厘屯整體搬遷安置點水、電、路等基礎配套設施;鎮衛生院積極開展公共衛生服務;食品藥品安全監控力度加強;國防動員和民兵預備役工作得到加強,基層武裝建設進一步規范;工青婦等群團組織充分發揮自身職能作用。

 

(八)加強政府自身建設,行政能力和服務水平得到提升

 

一年來,我們認真貫徹十八屆六中全會精神,把全面從嚴治黨要求切實體現到政府工作中,扎實開展“兩學一做”學習教育,增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,鍥而不舍落實中央八項規定精神,認真執行廉潔自律準則、紀律處分條例等規定,深入整治“四風”,健全厲行節約長效機制,嚴控“三公經費”。推進依法行政,完善政務服務、政務公開、政府信息公開,推進行政權力在陽光下運行,完善決策程序,不斷健全權力運行制約和監督體系。推進行政審批服務提速,改進和優化公共服務流程,提高公共服務質量和水平。強化效能督查、政務督查,堅決整治“為官不為”“庸懶散拖”等問題,風清氣正的干事創業氛圍更加濃厚。

 

各位代表,過去一年,我們牢固樹立“四個意識”,攻堅克難、乘勢而上,在“十三五”新起點上實現了新發展,取得了來之不易的成績。這是縣委、縣政府和鎮黨委堅強領導、科學決策的結果,是鎮人大有效監督、全力支持的結果,是全鎮廣大干部群眾凝心聚力、共同奮斗的結果。在此,我代表鎮人民政府,向廣大干部群眾,向關心支持我鎮發展的各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

 

在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到我鎮發展仍面臨著許多困難和問題:扶貧攻堅任務仍然十分艱巨,農村基礎設施還比較薄弱,民生保障和社會事業發展與人民群眾的期望還有差距,影響社會和諧穩定的矛盾和問題還比較多,信訪維穩等問題不容忽視,等等。對此,我們必須以直面困難的勇氣和敢于擔當的精神,不斷改進和提升政府工作水平,采取更有針對性的舉措認真加以解決。

 

 

二、2017年工作安排

 

 

今年是黨的十九大召開之年,是實施“十三五”規劃承上啟下的重要一年。做好2017年的政府工作,責任重大,意義深遠。

 

今年政府工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,主動把握和積極適應經濟發展新常態,以推進供給側結構性改革為主線,全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,積極圍繞縣委、縣政府兩區一縣”建設目標和“2322”工作思路,促進全鎮經濟平穩健康發展和社會和諧穩定,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

 

根據總體要求,今年全鎮經濟社會發展的主要預期目標是:生產總值增長8%農業總產值增長6%;工業企業總產值增長10%城鎮居民人均可支配收入增長9%;農村居民人均可支配收入增長10%

 

在具體工作中,我們要重點抓好以下八個方面工作:

 

(一)堅持精準扶貧,加快脫貧攻堅步伐

 

突出抓好產業扶貧。深入推進小額信貸工程。實施產業化整村推進,重點扶持貧困戶發展“短平快”特色優勢產業,支持發展農村集體經濟,帶動貧困村貧困戶發展產業實現脫貧增收。充分挖掘線上線下銷售模式,拓寬扶貧產業產品銷售渠道。加大就業培訓力度,大力發展勞務經濟和非農產業,培強育壯特色產業龍頭企業帶動扶貧,多措并舉增加農民收入。

 

繼續改善基礎設施。結合美麗鄉村建設,繼續加強以村屯道路為主的基礎設施建設,推進有條件的村屯實現屯級道路水泥硬化。統籌推進飲水安全、危房改造、易地扶貧搬遷、水利灌溉維修養護工程等一批項目建設,提高貧困地區發展能力。

 

持續優化社會保障。健全貧困人口醫療保障,實現城鄉居民醫保、大病保險和重特大疾病救助三項制度對農村貧困人口全覆蓋。推動農村低保政策與脫貧攻堅工作有效銜接,落實最低生活保障、特困供養、專項救助、臨時救助等兜底政策,對享受農村低保人群依法依規進行核查清理,確保應保盡保、應退盡退。建立脫貧后續跟蹤扶持機制、返貧戶救助扶持機制、扶貧資金使用監管機制等長效機制,切實使貧困群眾真正受益。

 

(二)重點破解瓶頸難題,創新推動重大項目建設

 

強化重大項目建設。積極配合推動碳酸鈣、肉牛加工、生態板材和家具生產、礦泉水廠等一批重大產業項目建設。實施三江口“龍鳳合明”項目、防洪大道、右岸江濱路、江平和南岸新區路網、彩元和北湖社區綜合整治、汽車客運中心等一批基礎設施項目建設。加快推進縣第一初級中學、南岸小學和幼兒園、江平幼兒園、那婆電商物流中心、易地扶貧搬遷、危舊房改造、雙高基地、耕地提質改造、農村環境連片整治、中小河流河段整治工程、農村飲水安全鞏固提升工程、蔗區主干道水泥路面改建一批民生項目。

 

突破征地拆遷瓶頸。充分發揮鎮干、村干以及隊干、社會賢達等人員工作積極性。堅持“先安置、后拆遷”的原則,解決被征拆群眾后顧之憂,破解征地拆遷難題。今年要重點推進連片征地,力爭完成縣下達的征地工作任務,為項目建設提供用地保障。

 

(三)推動產業轉型升級,增強鎮域經濟發展動力

 

發展現代特色農業。穩定甘蔗種植面積,現有蔗地嚴禁改種速生桉等林作物。坡度25度以下的蔗地,已經改種速生桉等林作物的,要重點清退。加快“雙高”糖料蔗基地建設,完成4500畝建設任務。繼續發展中草藥、水果、香糯、肉牛等一批特色農產品。積極培育新型經營主體,重點扶持一批規模大、帶動能力強、產業優勢明顯的農民合作社、家庭農場,使其更好發揮示范帶動作用,實現農業增效、農民增收。

 

培育壯大第三產業。立足我鎮良好的生態資源和區位優勢,結合“一村一鎮”工程、宜居鄉村等活動以及歷史文化、民俗節慶,推進鄉村旅游發展,規劃建設一批“農家樂”“民宿”項目,重點抓好明哲村生態旅游和廣元村重點旅游扶貧村的開發建設。通過旅游促進餐飲、住宿、購物、娛樂等現代服務業發展,加快物流和商貿業的發展,不斷提高三產對經濟發展的貢獻率。因地制宜發展“互聯網+”經濟,積極搭建各類電商平臺,加強物流配送點、名優產品交易中心等工程建設,推動電子商務進農村,實現我鎮特色產品網絡化營銷。

 

(四)堅持綠色發展理念,打造“氧都水市山城”

 

著力改善城市面貌。重點加快推進工業大道、永福路等21個續建項目,實施防洪大道、新中路、江平易地扶貧安置點路網等新開工項目,啟動南岸新區路網、南康那婆扇形道路、江濱路延長線、金印橋等項目前期工作,完善縣城區路網建設。加快三華水電站建設,全面實施三江口親水、綠化、休閑、娛樂綜合項目,構建“一江兩岸”建筑群和景觀帶。加快彩元社區和北湖社區綜合整治項目,以永福大道、明江兩岸為重點,高標準做好城區綠化美化亮化。

 

深入推進美麗鄉村建設。多方籌措資金,深入推進清潔鄉村、生態鄉村活動,全面實施宜居鄉村建設,大力推進“產業富民”“服務惠民”“基礎便民”三大專項行動,重點建設明哲村玉學屯宜居示范村屯和廣元村汪豆屯“綠色村屯”推進農村飲水安全鞏固提升工程、高效節水灌溉工程、小型農田水利等水利項目,逐步完善鄉鎮基礎設施配套建設,進一步改善農村人居環境。

 

(五)啟動實施兩大基礎工程,厚植全鎮發展優勢

 

啟動實施交通高效通達工程。結合脫貧攻堅和宜居鄉村建設需要,繼續加強農村道路建設,重點推進通屯道路路面升級、屯內道路硬化和蔗區道路建設、管護工作。

 

啟動實施生態修復工程。嚴守生態紅線嚴保環境質量。重點加大造林綠化、退耕還林、防護林體系建設力度,加強水源林保護和自然生態保護區建設,嚴禁在基本農田、重要生態區、生態脆弱地區、縣城規劃區周邊、飲用水源地、旅游風景區、主要公路沿線等區域種植速生桉,有計劃、有步驟地把速生桉種植面積調減到合理范圍。穩步推進樹種結構調整,著力培育樹種豐富、質效顯著的多功能森林,繼續實施海防林建設,發展疏林地林下油茶種植。

 

(六)深化重點領域改革,充分釋放創業創新活力

 

深化行政審批制度改革。全面公布政府權力和責任清單,全面推行“雙隨機、一公開”監管。大力推行“互聯網+政務服務”,強化政府網站政務公開、政府信息公開、政務服務和政民互動的主窗口、主渠道作用。

 

加快推進農村綜合改革。全面推進農業普查工作。拓展農村產權制度改革,落實農村土地“三權分置”。加快土地確權登記工作。深入推進農村金融改革,創建信用鎮、創建信用村9個,建設“三農金融服務室”,全面提升為農服務能力。

 

激發非公有制經濟活力。鼓勵引導科技創新人員、大學生創業者、返鄉農民工等重點人群開展創業創新。大力扶持小微企業特別是創新型小微企業發展,營造公平、公正、透明、穩定的良好經濟發展環境,促進各類企業各展其長、共同發展。

 

(七)統籌推進社會各項事業,不斷增進民生福祉

 

大力發展教育事業。重點推進義務教育均衡發展,積極配合加快第一初級中學、南岸小學和南岸幼兒園等新建學校建設進度,解決“入學難”和城區“大班額”問題;大力發展普惠性幼兒園,支持和規范民辦幼兒園教育發展,引資啟動江平新區自治區級示范幼兒園建設。

 

繁榮發展文體事業。加強公共文化設施網絡建設。繼續配合開展“明江之夜”“送文化下鄉”等群眾文藝活動。積極參與“壯族三月三八桂嘉年華”活動。推動全民閱讀、全民健身和全民藝術普及。加強文物保護和非物質文化遺產的傳承和保護。

 

積極發展衛生計生事業。推進基層醫療機構“先診療、后付費”工作試點。加強基層醫療衛生機構建設,全面提高公共醫療服務水平。加強人口計生工作,全面實施“兩孩政策”,落實法定利益導向政策,促進人口均衡協調發展。

 

提高社會保障水平。進一步擴大社會保障覆蓋面,積極引導城鄉居民長期參保續保,確保城鄉居民基本養老保險參保率達90%以上,新型農村合作醫療保險參合率達95%以上。加強就業培訓、指導,開展“春風行動”現場招聘會,努力促進充分就業,做好社會救助、城鄉低保、五保孤兒供養、減災救災等工作,加快推進福利院、救助站等項目建設,實現應保盡保。

 

加強和創新社會治理。持續開展“平安思陽”建設,大力開展“群眾安全感提升工作年”“矛盾糾紛排查化解年”“政法機關紀律作風建設年”活動,不斷提升群眾對綜治和平安建設的關注度、認知度和支持度,實現群眾安全感滿意度達到90%以上。深化拓展“一村一警務助理”“一村(社區)一法律顧問”和“無訴村屯”創建工作。規范信訪工作,提升信訪法治化水平。落實政府法律援助責任,維護公平正義。抓好安全生產,落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”工作體制,堅決防范重特大安全生產事故發生加強食品藥品安全監管,提高應對突發公共衛生事件能力

 

(八)加強政府自身建設,提高政府執行力

 

深化落實中央八項規定精神,積極開展貫徹落實中央八項規定精神“回頭看”活動,持之以恒反對“四風”,鞏固“兩學一做”學習教育成果,認真落實黨風廉政建設“一崗雙責”,嚴格執行廉潔從政的各項規定。加強作風和能力建設,嚴肅整治不作為、慢作為、亂作為等庸政懶政怠政行為,健全并嚴格執行工作責任制和督查問責機制,嚴格公務用車管理,積極倡導厲行節約,反對鋪張浪費,嚴格控制“三公經費”支出。嚴肅查處違紀違法案件,真正做到清正廉潔執政。

 

各位代表!新的征途任重道遠,新的目標催人奮進。讓我們緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下,保持定力、克難攻堅,不忘初心、繼續前進,堅決打贏脫貧摘帽攻堅戰,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!

 

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