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上思縣十二五規劃綱要(二)

來源:上思縣發改局   瀏覽:0人次 【2014-08-27 16:53】 【打印】 【字體:
幼兒教育,逐步實行小學高年級集中鄉鎮所在地實行寄宿制教學,低年級集中村完小實行寄宿或走讀制教學。進一步加大初中學校優化力度,將全縣初中分步整合,沒有生源或生源太少的初中、小學或教學點將實行撤并,走優勢辦學之路。加大對縣城初中的投入力度,初步實現“初中學校縣城辦”的目標。
四、進一步規范民辦教育
堅持“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針,加強對民辦教育的管理和指導,完善多元辦學體系。將民辦教育納入教育事業發展規劃,積極發展民辦學前教育、民辦中小學教育,逐步形成民辦教育與公辦教育共同發展的格局,促進民辦教育持續健康發展。進一步規范民間辦學行為,加強對民辦教育機構的管理和監督,督促解決檢查中發現的各種問題。
第二節 加快推進科技進步與創新
全面實施“科技興縣”、“科技興農”戰略,進一步改革科技管理體制,建立以企業為主體的科技創新體系,建立多渠道、多層次的科技投入機制,努力促進科技創新和科技成果轉化,支撐產業發展,促進科技與經濟結合。
大力鼓勵企業與高等院校、科研機構進行橫向聯合,通過產學研結合增強企業科技研發、創新和新產品開發、生產能力,重點解決蔗糖、林產林化、制藥、農產品加工、生態特色農業等關鍵領域技術問題,提升科技支撐水平。
實施“科技興農”工程,建立比較完善的農業科技創新、技術推廣和教育培訓體系,加強農業科技培訓與推廣,建設完善縣級農業信息服務平臺和鄉鎮農業信息服務站,利用先進科技支持優質谷、糖蔗、果蔬、蜂蜜、山珍、花卉、肉(奶)牛、魚類、畜禽等特色農業開發,建立一批現代農業示范基地。到“十二五”期末,全縣農作物優良品種覆蓋率達到95%以上,農業先進適用技術覆蓋率達到90%左右。
積極開展各種形式的科學普及活動,提高全民科學文化素質。加強科普基礎設施建設,建立一個“三館一體”的活動中心(即科技館、圖書館、博物館為一體),為我縣營造一個良好的科普學習、宣傳、教育活動的平臺。建設科技信息網絡平臺,大力培育和發展高新技術企業。
第三節 大力發展醫療衛生事業
堅持保基本、強基層、建機制、重預防的方針,深化醫藥衛生體制改革,進一步建立健全醫療服務要素準入制度,鼓勵社會資源投資辦醫,推進城鄉基本公共衛生服務均等化。
以公共衛生和農村衛生為重點,按照功能完備、規模適度、特色鮮明、運轉協調的要求,加強縣、鄉醫療衛生服務機構的標準化建設。進一步完善縣、鄉、村三級衛生服務網絡。重點推進縣人民醫院門診醫技綜合樓、縣中醫院業務用房、縣衛生監督所辦公大樓建設,完成83個村衛生室業務用房、鄉鎮衛生院污水垃圾處理系統、鄉鎮衛生院職工周轉房等工程建設。到2015年,全縣擁有病床數增加到1000張,其中縣級醫療機構增加到700張,普通鄉鎮衛生院增加到200張,營利性醫療機構增加到100張。全縣每千人病床數達到3.8張,達到全區中等水平。繼續完善新型農村合作醫療制度,不斷提高保障水平,到2015年新型農村合作醫療參合率達95%以上。
建立適應性強、快速高效的疾病防治和預防保健體系和機制,提高對各種傳染疾病突發事件的應變能力。以預防控制艾滋病、結核病、肝炎和其它慢性傳染病等重大疾病為重點,強化疫情預測和預警報告制度,落實干預和防控措施,努力降低傳染病發病率,加強地方病和職業病防治工作,加強艾滋病防治攻堅工程的落實工作。構建與防城港市聯動的城鄉急救一體化網絡,完善突發公共衛生事件應急指揮體系,提高公共衛生事件應急處理能力。全面實施基本藥物制度,規范醫藥服務市場,加強食品藥品監管,建立和完善食品藥品安全管理制度。加強愛國衛生運動,結合新農村建設深入推進實施衛生改廁工程,改善農村生產生活環境。
第四節 大力發展文化體育事業
以提升縣域發展軟實力、建設“文化上思”為目標,繼續辦好十萬大山原始森林旅游文化節和全縣運動會等特色文化、體育節慶活動,帶動文化和體育事業發展。加強縣文化活動中心、體育館、圖書館、檔案館、博物館、影劇院、村級公共服務中心、農家書屋等文化基礎設施建設,抓好縣、鄉(鎮)、村三級文化網絡建設,健全縣、鄉(鎮)、村三級文化服務體系。繼續實施“精品工程”,積極組織創作優秀藝術精品活動,挖掘發展民間民俗文化,著力打造一批具有上思地方特色的優秀文藝作品。發展繁榮大眾文化,豐富城鄉大眾文化活動。積極舉辦各種文藝比賽活動,結合開展“六統強基”工程,創新活動載體,建立“四個百五個一”活動機制,每年通過舉辦一次農村籃球賽,帶動百場比賽;通過舉辦一次文藝匯演,帶動百場演出;通過選播一部具有深刻教育意義的影片,帶動放映百村千場電影;通過評選一次“十佳村”,帶動百村爭優。發掘弘揚歷史優秀文化,有計劃、有步驟地把具有上思地方特色的歷史、民間傳統文化和歷史文物進行挖掘、整理、保護、開發利用和建設。
加強體育館、農民健身工程、游泳館等體育設施建設,充分利用現有體育場地、設施,舉辦各式體育運動會,開展體育競技活動,推動群眾體育運動蓬勃發展。加大鄉(鎮)、村級體育場和設施建設,積極開展全民健身活動。
集中力量,整合資源,完善廣播影視公共服務體系,繼續抓好廣播影視“精品工程”,不斷提高廣播影視收視率和覆蓋率。繼續實施廣播電視村村通、戶戶通工程,不斷提高農村數字有線電視覆蓋率,大力實施農村數字電影工程,深入開展送電影下鄉活動,豐富城鄉人民文化生活。
第五節 加強人才資源開發
牢固樹立人才是第一資源的觀念,大力培養和造就高層次管理人才,放寬人才尤其是特殊人才引進政策,為經濟社會持續快速協調發展提供人才支撐。利用現有各類教育資源,建立實用型人才技術培訓體系,大力培養我縣支柱產業和特色產業所需人才。堅持以產業發展引導人才流向,使人才在我縣部門、產業、地區、城鄉間的分布逐步趨于合理,實現人才資源持續開發與經濟社會快速發展的良性互動。深入實施干部素質提升、產業人才引進、農民素質提升、教師素質提升 “四大人才工程”,努力提高公務員綜合素質與依法行政能力和專業技術人才專業素質及創新能力。
第六節 加強人口和計劃生育工作
堅持以人為本,建立人口和計劃生育工作新機制,積極強化各項人口和計劃生育工作措施,全面推進“誠信計生”,切實穩定低生育水平,實現人口計生工作“一年打基礎,兩年上水平,三年進入先進縣行列”戰略目標。“十二五”期間,人口自然增長率控制在10‰以內。
加快城鄉計劃生育服務站和村級公共服務平臺建設,推進縣、鄉、村三級人口計生服務體系全面覆蓋。建設縣計生綜合大樓,完善縣、鄉(鎮)服務站(所)基礎設施,全面提升我縣計劃生育優質服務水平。“十二五”期間,全縣符合政策生育率達到90%以上,人口出生和主要工作指標統計合格率達95%以上。
制定加強流動人口計劃生育服務管理工作的具體措施,建立完善綜合治理機制,加強流動人口計劃生育服務管理。全面實施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度,積極推進計劃生育與扶貧開發相結合,建立多層次、多元化計劃生育利益導向機制。

第十章 努力建設和諧上思

全面實施積極的就業和再就業政策,積極引導農村勞動力轉移就業,加強社會保障體系建設,加大扶貧攻堅力度,加強民主法制建設,著力維護社會穩定,努力建設“和諧上思”。
第一節 努力擴大勞動就業
把改革發展、經濟結構調整與擴大就業緊密結合,實施更加積極的就業和
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